國家食藥監(jiān)頒布的奶粉配方注冊制自10月1日開始正式施行，以往個別乳企旗下經營多個配方多個系列產品的亂象將得到終結。

改寫奶粉“歷史”

根據上述食藥監(jiān)公布的這份最新的公告顯示，《嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第26號）自2016年10月1日起施行。食藥監(jiān)給出的理由是“為嚴格嬰幼兒配方乳粉產品配方注冊管理，保證嬰幼兒配方乳粉質量安全”。

了解嬰幼兒配方奶粉市場的人士都知道，目前在選購奶粉時最令人頭痛的一件事就是系列和種類繁多。很多企業(yè)自身的配方和系列多到數不清。

據食藥監(jiān)總局統(tǒng)計，中國境內的103家嬰幼兒配方奶粉生產企業(yè)共有近2000個配方，個別企業(yè)甚至有108個配方，這被形容為“配方過多、過濫”，配方制定隨意、更換頻繁“問題突出”，存在一定質量安全風險隱患，造成消費者選擇困難。

另外，根據配方注冊制的規(guī)定，企業(yè)今后要想獲得注冊綠燈，嬰幼兒配方奶粉的標識不能使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進口原料”等模糊信息，取而代之的是必須要如實標明原料乳的具體來源地或來源國。

同時，奶粉益智、增加抵抗力或myil、bhcd等說法均將成歷史，要成功注冊的話奶粉企業(yè)也不能向消費者如此宣傳。類似地，“不添加”“不含有”“零添加”等字樣都要成為禁語，否則也將無法獲得注冊資格。

對于這次涉及2000個品牌的大整改運動，監(jiān)管部門也做出了一定的預估。記者了解到，曾在今年8月15日，食藥監(jiān)總局在對注冊制新政作出官方解讀時，就曾經表示將發(fā)布相關文件，給企業(yè)一定過渡期。雖然過渡期至2018年1月1日是奶粉生產商已普遍預料的時間，不過很多公司表示淡然處之。

“這是市場發(fā)展的必然過程，在目前的階段能夠進一步對奶粉市場進行嚴格監(jiān)督、審查、幫助市場進行規(guī)范管理，從而解決嬰幼兒奶粉安全問題�！眹鴥饶谭燮髽I(yè)代表之一的飛鶴相關負責人在接受記者采訪時表示。

約3/4品牌將被出局

由于過去5年里中國嬰幼兒奶粉的高毛利吸引大批國內外資金進入，極大推動世界范圍內嬰幼兒奶粉產量的提升，并在國內形成大大小小近3000個品牌。

尤其是近幾年，進口奶粉在我國市場占據了重要地位。數據顯示，2008年至2015年期間，我國乳粉（含嬰幼兒配方乳粉）產量從120萬噸增長至142萬噸，進口乳粉量（含嬰幼兒配方乳粉）從14萬噸增長至72萬噸，2013年、2014年進口量甚至分別達到97萬噸和104萬噸。另外，有不少消費者通過海外代購、跨境電商等方式從境外直接購買嬰幼兒配方乳粉。

對此，乳業(yè)專家宋亮在接受記者采訪時認為，配方注冊將有助于對現在市場流通品牌進行清理，有助于提升消費者對品牌認知度，也有助于保證奶粉質量安全。

那么此次新政的實施究竟影響面積又有多大呢？據市場上相關數據統(tǒng)計，我國本土已取得奶粉生產許可證的企業(yè)有103家，國外奶粉企業(yè)有73家。按此計算，未來國內奶粉市場上最多只能有528個系列，也即528個品牌。而目前國內市場有2000多個品牌。這意味著，一旦注冊制落地，將有約3/4的品牌被清理出局。特別是國內中小品牌奶粉企業(yè)，將面臨嚴峻危機，中小經銷商中的小門店也將被淘汰出局。

而上述新政也被業(yè)界稱為“史上最嚴新政”。之所以這么形容，業(yè)內解釋的理由是：

一是寫入新版食品安全法，上升至法律層面；

二是要求相對苛刻，企業(yè)產品系列數不超過3個，對國內外企業(yè)造成重大影響，影響的包括國內多個品牌的企業(yè)，例如飛鶴等。以及國外大型代工企業(yè)，比如：菲仕蘭、恒天然等。并由此改變國際奶粉生產格局和貿易規(guī)則；

三是準入門檻大幅提升，將極大抑制資本進入，與以往政策相比，此次新政漏洞少，操作性強，對市場影響大。

新政實施后，宋亮預計，將迫使企業(yè)加快淘汰落后產能，品牌數減少，但產能巨大，一個品牌承擔的銷售量任務巨大，會造成產能進一步閑置；同時也會造成企業(yè)業(yè)績下滑，企業(yè)多品牌策略是為了應對國內渠道多、雜、亂而推出的，新政實施后會引起企業(yè)一個品牌走多個渠道，造成渠道鋪貨困難，銷售積極性下降。