08年的毒奶粉事件讓消費者對本土奶粉的信任盡失，而強大的市場需求卻為洋奶粉的風(fēng)靡做了“嫁衣”。2013年，國家有關(guān)嬰幼兒乳業(yè)行業(yè)政策的密集出臺，旨在全面提升國產(chǎn)奶粉質(zhì)量，挽回消費者信心。

國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材2013年12月25日說，當(dāng)前我國嬰幼兒乳粉和乳制品質(zhì)量安全水平總體穩(wěn)定向好，從近年來風(fēng)險監(jiān)測和國內(nèi)外嬰幼兒配方乳粉比較監(jiān)測的數(shù)據(jù)分析，國內(nèi)乳制品質(zhì)量安全水平有了顯著提高，特別是嬰幼兒配方乳粉在質(zhì)量安全指標(biāo)和營養(yǎng)指標(biāo)上，經(jīng)過近幾年的努力，與進口乳粉沒有明顯差距。但是也要看到，影響嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的因素仍然存在，個別企業(yè)鉆制度的空子、“打擦邊球”的現(xiàn)象也偶有發(fā)生，嚴(yán)重擾亂了市場秩序，影響了乳制品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

工業(yè)和信息化部消費品司副巡視員高伏曾在2013年6月舉行的“全國食品安全宣傳周”上介紹，我國嬰幼兒乳粉行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，目前全國有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)127家，年產(chǎn)量約60萬噸，但是年產(chǎn)量在3萬噸以上的企業(yè)僅有3家。從國內(nèi)市場看，國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉品牌僅占高端產(chǎn)品份額的近25%，國內(nèi)嬰幼兒乳粉行業(yè)生產(chǎn)資源、管理資源和市場資源分散，面對新的生產(chǎn)方式變革環(huán)境和全球化競爭挑戰(zhàn)，凸顯適應(yīng)性不強和企業(yè)競爭力弱等短板。

此外，我國嬰幼兒乳粉企業(yè)在管理規(guī)范、現(xiàn)代化管理和基本制度建設(shè)等方面良莠不齊，質(zhì)量安全基礎(chǔ)不穩(wěn)固。部分企業(yè)在素質(zhì)提升、主觀自覺方面還比較欠缺。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，消費者信心尚未完全恢復(fù)，特別是對國產(chǎn)嬰幼兒乳粉仍心存疑慮。中國乳制品工業(yè)協(xié)會資料顯示，2012年我國共進口零售包裝嬰幼兒乳粉9.15萬噸，貨值10.49億美元，同比分別增長16.93%和1.79%；2013年上半年進口5.6萬噸，貨值6.45億美元，同比分別增長28.53%和29.07%。從國外捎購嬰幼兒乳粉的現(xiàn)象仍然存在。

滕佳材表示，加強嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全是一項長期性工作。相對于乳業(yè)強國來說，我們不僅面臨奶源短缺這一個難題，乳品企業(yè)整體管理水平尚需提高，同時先進生產(chǎn)工藝及設(shè)備的引進也迫在眉睫。