上海兒童發(fā)展“十一五”規(guī)劃(3)
4.5推動(dòng)構(gòu)建服務(wù)上海和全國(guó)的兒童文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。設(shè)立優(yōu)秀兒童作品創(chuàng)作獎(jiǎng),鼓勵(lì)原創(chuàng);提高兒童戲劇、木偶劇、動(dòng)漫、科教片、圖書(shū)等文化產(chǎn)品的質(zhì)量;發(fā)揮少兒頻道在繁榮兒童文化產(chǎn)品中的主導(dǎo)作用;開(kāi)展兒童文化產(chǎn)
4.5推動(dòng)構(gòu)建服務(wù)上海和全國(guó)的兒童文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。設(shè)立優(yōu)秀兒童作品創(chuàng)作獎(jiǎng),鼓勵(lì)原創(chuàng);提高兒童戲劇、木偶劇、動(dòng)漫、科教片、圖書(shū)等文化產(chǎn)品的質(zhì)量;發(fā)揮少兒頻道在繁榮兒童文化產(chǎn)品中的主導(dǎo)作用;開(kāi)展兒童文化產(chǎn)品需求特征研究;嚴(yán)厲查處和整治危害兒童成長(zhǎng)的讀物、音像和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品;推進(jìn)兒童影視作品的分級(jí)管理。
4.6為豐富兒童文化生活創(chuàng)設(shè)交流平臺(tái)。繼續(xù)辦好一年一度的“校園文化節(jié)”、三年一度的“上海國(guó)際兒童文化藝術(shù)節(jié)”和兩年一度的“為了孩子”國(guó)際論壇。
4.7進(jìn)一步發(fā)展兒童福利事業(yè)。重視對(duì)流浪兒童的救助;改善孤兒和棄嬰的供養(yǎng)、教育和康復(fù)治療;關(guān)注單親家庭及家庭處境不利兒童的健康成長(zhǎng),增強(qiáng)其監(jiān)護(hù)人的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí);繼續(xù)開(kāi)展對(duì)處境不利兒童的社會(huì)救助。
四、組織實(shí)施和監(jiān)測(cè)評(píng)估
(一)組織實(shí)施
1、促進(jìn)兒童發(fā)展是《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和上海構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總體規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。實(shí)施兒童發(fā)展規(guī)劃是各級(jí)政府的職責(zé)。市婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位和各區(qū)(縣)婦女兒童工作委員會(huì)應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃的要求,結(jié)合規(guī)劃分解的目標(biāo)任務(wù)、本系統(tǒng)的職責(zé)和本地區(qū)的實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,納入本系統(tǒng)、本地區(qū)的“十一五”總體規(guī)劃、年度工作計(jì)劃及考核目標(biāo);納入市婦女兒童工作委員會(huì)委員單位和區(qū)(縣)政府領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會(huì)議(常務(wù)會(huì)議)日程,并將本規(guī)劃實(shí)施情況作為正職領(lǐng)導(dǎo)向人大述職、主管責(zé)任人政績(jī)考核的內(nèi)容。
2、市婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督本規(guī)劃的實(shí)施。建立目標(biāo)任務(wù)分解制、責(zé)任簽約制、責(zé)任追究制、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制和監(jiān)測(cè)評(píng)估制,推動(dòng)本規(guī)劃的如期達(dá)標(biāo)。
——加強(qiáng)工作隊(duì)伍的建設(shè):各區(qū)(縣)婦女兒童工作委員會(huì)辦公室應(yīng)配備1名以上專職干部。加強(qiáng)對(duì)市婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)人員、專家評(píng)估人員和維權(quán)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
——落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),市婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位和各區(qū)(縣)婦女兒童工作委員會(huì)應(yīng)增加規(guī)劃實(shí)施工作的資金投入,各區(qū)(縣)婦女兒童工作委員會(huì)應(yīng)將實(shí)施本規(guī)劃每年所需工作經(jīng)費(fèi)編制預(yù)算上報(bào)同級(jí)政府,實(shí)行?顚S谩
——加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施工作的規(guī)范管理,完善工作制度和監(jiān)督機(jī)制。定期編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)反映規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)。定期通過(guò)政府新聞發(fā)言人發(fā)布上海兒童發(fā)展?fàn)顩r。
3、加大科研工作的力度,對(duì)兒童發(fā)展所面臨的新情況、新問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),注重理論和對(duì)策研究,為規(guī)劃的實(shí)施提供科學(xué)的決策依據(jù)。設(shè)立“兒童發(fā)展研究成果獎(jiǎng)”,每三年評(píng)選一次,獎(jiǎng)勵(lì)兒童發(fā)展理論研究和應(yīng)用研究成果。同時(shí),加強(qiáng)與國(guó)外的交流合作。
4、建立激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)上海市“兒童工作白玉蘭獎(jiǎng)”的評(píng)選,每五年表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)本規(guī)劃實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人,激勵(lì)各級(jí)政府和社會(huì)各界為兒童發(fā)展辦實(shí)事。
5、發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)市婦女兒童工作委員會(huì)委員單位、區(qū)(縣)婦女兒童工作委員會(huì)實(shí)施本規(guī)劃的評(píng)議監(jiān)督作用,建立特邀監(jiān)督員隊(duì)伍,對(duì)各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)實(shí)施規(guī)劃的狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。
6、加大規(guī)劃的宣傳力度,發(fā)揮新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用。各級(jí)宣傳部門要將對(duì)本規(guī)劃的宣傳納入年度計(jì)劃,積極配合本規(guī)劃的貫徹實(shí)施。
(二)監(jiān)測(cè)評(píng)估
1、加強(qiáng)本規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)測(cè)與評(píng)估,反饋與交流工作,市婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位和各區(qū)(縣)婦女兒童工作委員會(huì)應(yīng)將監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作列入本系統(tǒng)、本地區(qū)年度常規(guī)統(tǒng)計(jì)制度,準(zhǔn)確反映兒童發(fā)展的狀況和變化,為預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),提供科學(xué)決策依據(jù)服務(wù)。應(yīng)認(rèn)真組織好中期、終期評(píng)估工作,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)實(shí)施效果,為制定有效的干預(yù)措施、完善長(zhǎng)效工作機(jī)制建言獻(xiàn)策,為如期達(dá)標(biāo)提供策略思路。
2、市婦女兒童工作委員會(huì)下設(shè)由市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室牽頭的專家評(píng)估專業(yè)委員會(huì)和由市統(tǒng)計(jì)局牽頭的統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)專業(yè)委員會(huì)。各級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)相應(yīng)成立評(píng)估統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
——委員會(huì)主任會(huì)議負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本規(guī)劃的監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,審議監(jiān)測(cè)評(píng)估工作方案,監(jiān)督方案執(zhí)行情況,審議監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。
——專家評(píng)估專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定監(jiān)測(cè)評(píng)估方案,指導(dǎo)方案的執(zhí)行。評(píng)估檢查市婦女兒童工作委員會(huì)委員單位和區(qū)(縣)婦女兒童工作委員會(huì)規(guī)劃實(shí)施情況,審評(píng)中期、終期統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告,并在此基礎(chǔ)上向委員會(huì)提交中期、終期評(píng)估報(bào)告。
——統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定分性別的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,開(kāi)展市、區(qū)(縣)兩級(jí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作;提出監(jiān)測(cè)重點(diǎn)指標(biāo),收集統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),完善兒童發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù);指導(dǎo)市婦女兒童工作委員會(huì)委員單位和區(qū)(縣)婦女兒童工作委員會(huì)做好對(duì)本規(guī)劃的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作;向國(guó)家、市婦女兒童工作委員會(huì)提交年度、中期和終期統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告。
3、接受市人大、市政協(xié)對(duì)依法實(shí)施規(guī)劃工作的檢查、監(jiān)督,推動(dòng)本規(guī)劃的實(shí)施。
4、設(shè)立分級(jí)、分性別的規(guī)劃指標(biāo)體系和評(píng)估體系,提高規(guī)劃實(shí)施的有效性和實(shí)效性。
5、市婦女兒童工作委員會(huì)各委員單位結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、教育督導(dǎo)、勞動(dòng)監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督、工商檢查、警務(wù)監(jiān)督等執(zhí)法手段,相應(yīng)建立自查、自評(píng)制度和報(bào)告制度,不斷完善規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制,及時(shí)抓住實(shí)施過(guò)程中突出的問(wèn)題及瓶頸,采取相應(yīng)的干預(yù)對(duì)策,努力提高監(jiān)督水平。
6、上海市婦女兒童工作委員會(huì)在各委員單位和各區(qū)(縣)婦女兒童工作委員會(huì)自查自評(píng)的基礎(chǔ)上,每年向國(guó)家遞交市級(jí)年度監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告;2008年和2011年組織中期和終期評(píng)估工作,向國(guó)家遞交市級(jí)中期和終期評(píng)估報(bào)告。
(三)本規(guī)劃由市婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。