根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)站清理整頓工作的通知》（農(nóng)辦牧〔2010〕3號(hào)）要求，以及全區(qū)農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議精神，現(xiàn)將《2010年生鮮乳收購(gòu)站清理整頓實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：2010年生鮮乳收購(gòu)站清理整頓實(shí)施方案
二○一○年二月八日
主題詞： 生鮮乳收購(gòu)站     整頓     通知
抄送：農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)人民政府                             
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳
2010年2月8日印發(fā)
2010年生鮮乳收購(gòu)站清理整頓實(shí)施方案
    為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)生鮮乳收購(gòu)站管理，促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)站清理整頓工作的通知》（農(nóng)辦牧〔2010〕3號(hào)）要求，以及全區(qū)農(nóng)牧業(yè)工作會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)生鮮乳收購(gòu)站管理工作實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
    以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)生鮮乳收購(gòu)管理辦法》和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔2008〕106號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加快生鮮乳收購(gòu)站經(jīng)營(yíng)主體合法化改造的通知》（內(nèi)政辦發(fā)電〔2009〕87號(hào)），圍繞生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)和運(yùn)輸三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)行為，規(guī)范生鮮乳收購(gòu)秩序，確保奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
    2010年第一季度所有生鮮乳收購(gòu)站和生鮮乳運(yùn)輸車全部持證經(jīng)營(yíng)，并完成登記工作；非法的個(gè)體私營(yíng)生鮮乳收購(gòu)站和流動(dòng)收奶點(diǎn)（站）以及生鮮乳運(yùn)輸車必須堅(jiān)決予以取締；所有運(yùn)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站全面推行生鮮乳生產(chǎn)收購(gòu)“三項(xiàng)”管理標(biāo)準(zhǔn)，使生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)管理水平明顯提高。加強(qiáng)“兩證一單”核查，強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
三、整頓內(nèi)容
    （一）各地要根據(jù)自治區(qū)政府的安排，按照自治區(qū)政府《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，嚴(yán)格規(guī)范生鮮乳收購(gòu)站經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)開辦主體符合《條例》要求的生鮮乳收購(gòu)站及符合要求的生鮮乳運(yùn)輸車輛，在3月底前必須完成許可發(fā)證工作。
    （二）繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加大生鮮乳收購(gòu)站的監(jiān)管工作力度，堅(jiān)決取締未經(jīng)許可的非法收購(gòu)站、運(yùn)輸車輛和流動(dòng)手奶站（點(diǎn)），嚴(yán)厲打擊非法收購(gòu)行為，規(guī)范生鮮乳收購(gòu)秩序。堅(jiān)決制止乳品企業(yè)向未取得生鮮乳收購(gòu)許可的收購(gòu)站收購(gòu)生鮮乳。
    （三）嚴(yán)格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)生鮮乳收購(gòu)管理辦法》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)生鮮乳收購(gòu)站管理標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)生鮮乳收購(gòu)站硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)生鮮乳收購(gòu)站擠奶操作標(biāo)準(zhǔn)》等三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)收購(gòu)站的基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生條件、機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)手段、操作規(guī)范和人員素質(zhì)等方面認(rèn)真審核，嚴(yán)格生鮮乳收購(gòu)站市場(chǎng)準(zhǔn)入，推進(jìn)生鮮乳收購(gòu)站的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
    （四）各地要結(jié)合《農(nóng)業(yè)部2010年生鮮乳生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃》制定切實(shí)可行的生鮮乳生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)計(jì)劃，加大對(duì)生鮮乳生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度，生鮮乳收購(gòu)站也要加強(qiáng)日常檢測(cè)。重點(diǎn)區(qū)域要進(jìn)一步完善日常檢查、不定期巡查、監(jiān)督抽查的監(jiān)管制度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)的現(xiàn)象以及各種摻雜使假的違法行為，要予以嚴(yán)肅查處。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
    （五）加大對(duì)生鮮乳收購(gòu)站生鮮乳收購(gòu)、銷售和檢測(cè)記錄核查，在收購(gòu)運(yùn)輸環(huán)節(jié)必須持有“生鮮乳收購(gòu)許可證”、“生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證”以及“生鮮乳交接單”，即“兩證一單”。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施有效監(jiān)管，推動(dòng)建立生鮮乳收購(gòu)站監(jiān)督規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、時(shí)間安排
    本次清理整頓工作從現(xiàn)在起至4月30日結(jié)束。
    2月15日前完成生鮮乳收購(gòu)站清理整頓方案制定工作，并上報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳。
    3月1日至30日各地集中力量，采取得力措施，實(shí)施全面整治，按時(shí)完成清理整頓任務(wù)。
    4月1日至15日，各地就清理整頓情況形成專題報(bào)告，報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳。4月15日至30日自治區(qū)組成督察組，對(duì)全區(qū)清理整頓工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、工作要求
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各地要按照地方政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)的要求，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加大清理整頓工作力度。尤其是還沒有完成清理整頓任務(wù)的盟市要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真分析查找原因，狠抓責(zé)任落實(shí)，采取切實(shí)措施，加快生鮮乳收購(gòu)站清理整頓。有關(guān)盟市要及時(shí)把清理整頓情況、未完成任務(wù)的原因和下一步措施向當(dāng)?shù)卣�府匯報(bào)，并向《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》涉及的有關(guān)部門通報(bào)清理整頓進(jìn)展情況，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣�府的支持和有關(guān)部門的配合。
    （二）精心組織，密切配合。各級(jí)農(nóng)牧業(yè)主管部門要結(jié)合本方案，做好清理整頓的組織協(xié)調(diào)、相關(guān)制度完善、具體方案制定等工作。方案中要提出考核管理辦法，做到任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到人，獎(jiǎng)罰有據(jù)可依。并將方案于2010年2月15日前上報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳。同時(shí)要強(qiáng)化日常管理和規(guī)范工作。在當(dāng)?shù)卣�府領(lǐng)導(dǎo)下，密切與衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、工業(yè)和信息化、公安等部門的配合，形成強(qiáng)有力的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)、果斷、有效、有序地解決好生鮮乳收購(gòu)站清理整頓中出現(xiàn)的各種問題，形成各盡其職、密切協(xié)作、相互支持、共同推進(jìn)生鮮乳收購(gòu)站清理整頓工作，確保任務(wù)順利完成。
   （三）依法行政，穩(wěn)妥推進(jìn)。按照屬地管理原則，要協(xié)調(diào)處理好奶農(nóng)交奶問題，積極引導(dǎo)奶農(nóng)出村進(jìn)區(qū)進(jìn)場(chǎng)，向具有合法地位生鮮乳收購(gòu)站交售牛奶，保護(hù)奶農(nóng)利益，不能因清理整頓，導(dǎo)致奶農(nóng)無處交奶而引發(fā)新的矛盾和糾紛。
   （四）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的作用，大力宣傳生鮮乳收購(gòu)站清理整頓行動(dòng)效果，及時(shí)曝光違法行為。加強(qiáng)對(duì)廣大奶農(nóng)和生鮮乳收購(gòu)站經(jīng)營(yíng)者的宣傳，提高守法意識(shí)，保證清理整頓行動(dòng)順利進(jìn)行。