根據(jù)市場(chǎng)需求、資源環(huán)境、消費(fèi)習(xí)慣和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素，重點(diǎn)發(fā)展五大奶業(yè)產(chǎn)區(qū)，建立生產(chǎn)、加工、銷售協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。五大奶業(yè)產(chǎn)區(qū)以加快奶牛品種改良，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)，提高奶牛單產(chǎn)水平，發(fā)展適度規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為重點(diǎn)，不斷提高奶牛生產(chǎn)水平和養(yǎng)殖效益；按照《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，合理布局加工企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，全面提升乳制品質(zhì)量，不斷提高乳制品企業(yè)自主創(chuàng)新能力，基本實(shí)現(xiàn)奶源基地建設(shè)和乳制品工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
    ——東北內(nèi)蒙古產(chǎn)區(qū)包括黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古等4省（區(qū)），以培育奶牛大戶（家庭牧場(chǎng)）、規(guī)范化養(yǎng)殖小區(qū)、適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展乳粉、干酪、奶油、超高溫滅菌乳等，根據(jù)市場(chǎng)需要適當(dāng)發(fā)展巴氏殺菌乳、酸乳等產(chǎn)品。
    ——華北產(chǎn)區(qū)包括河北、河南、山東、山西等4省，在發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的同時(shí)，兼顧奶山羊生產(chǎn)，探索資源綜合利用新模式，重點(diǎn)發(fā)展乳粉、干酪、超高溫滅菌乳、巴氏殺菌乳、酸乳等產(chǎn)品。
    ——西部產(chǎn)區(qū)包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆和西藏等6�。▍^(qū)），著力發(fā)展奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)），培育山羊奶、牦牛奶、馬奶、駝奶和驢奶等特色奶源基地，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)飼草飼料種植，推廣舍飼、半舍飼養(yǎng)殖，重點(diǎn)發(fā)展乳粉、干酪、奶油、干酪素等乳制品，適度發(fā)展超高溫滅菌乳、酸乳、巴氏殺菌乳等產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展具有地方特色的乳制品。
    ——南方產(chǎn)區(qū)包括湖北、湖南、江蘇、浙江、福建、安徽、江西、廣東、廣西、海南、云南、貴州、四川等13個(gè)�。▍^(qū)），重點(diǎn)發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，廣西、云南及其他有條件的省（區(qū)）鼓勵(lì)開(kāi)展奶水牛品種改良與水牛奶產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展巴氏殺菌乳、干酪、酸乳等產(chǎn)品，適度發(fā)展煉乳、超高溫滅菌乳、乳粉等乳制品，大力開(kāi)發(fā)水牛奶加工等具有地方特色的乳制品。
    ——大城市周邊產(chǎn)區(qū)包括北京、天津、上海和重慶等4個(gè)直轄市，著力培育高產(chǎn)奶牛核心群，提高奶牛育種選育水平，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面開(kāi)展糞污無(wú)害化處理和資源化利用，大力發(fā)展都市型乳業(yè)，主要發(fā)展巴氏殺菌乳、酸乳等低溫產(chǎn)品，適當(dāng)發(fā)展干酪、奶油、功能性乳制品。